法制周報·新湖南見習記者 周玉意
通訊員 彭茂華 陳湘林
近日，洞口縣竹市鎮(zhèn)紀委在脫貧攻堅“護航行動”中接到群眾實名舉報：原頂上村村干部楊某在2016年幫助村民申請危房改造補助時索拿好處費。該鎮(zhèn)紀委對該村干部進行立案審查，為群眾追回資金4000元，獲得百姓嘖嘖稱贊。
在脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，邵陽市紀委監(jiān)委以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市紀檢監(jiān)察工作，“摘帽”不摘監(jiān)督，深入開展脫貧攻堅“護航行動”， 制定12項硬措施，施行三個“監(jiān)督清單”，創(chuàng)新監(jiān)督方式，直擊“神經(jīng)末梢”，精準高效護航全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
出臺12項硬舉措 入村督查解民憂
3月25日，邵陽市紀委監(jiān)委召開脫貧攻堅“護航行動”推進會，出臺扶貧領域“護航行動”實施方案，明確列出扶貧領域腐敗和作風問題專項治理清單，制定領導班子成員聯(lián)點督戰(zhàn)、開展“四個一批”活動、實行扶貧領域信訪件動態(tài)清零、持續(xù)深化“帶著板凳進村”活動等12項硬核措施，找準靶向，精準發(fā)力。
該市兩級紀委監(jiān)委下沉力量，盡銳出戰(zhàn)，采取“一人一村、吃住在村、四不兩直、三天兩晚”的方式，派出955名紀檢監(jiān)察干部開展入村督查活動，深挖扶貧領域腐敗和作風問題線索，跟蹤督辦涉貧重點信訪件，按照“分門別類交辦、精準快查快辦、全程跟蹤督辦、專項治理齊辦”原則，全力做好入村督查“后半篇”文章。目前，督查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。
亮出“撒手锏”，敢啃“硬骨頭”。市紀委監(jiān)委班子成員聯(lián)點各縣（市、區(qū)），組建137支聯(lián)點督戰(zhàn)隊伍，聚焦責任落實、問題整改、信訪清零等重點內(nèi)容，對全市1074個貧困村全覆蓋督戰(zhàn)。督戰(zhàn)隊伍“帶著板凳進村”，“點穴式”開展聯(lián)點督戰(zhàn)73次，督促整改問題283個。同時，將扶貧領域疑難復雜信訪件納入“四個一批”范圍，組建4個專項巡察組，對洞口、隆回等8個脫貧摘帽縣開展脫貧攻堅專項巡察，力促問題整改落實，著力解決基層涉貧信訪件，助推紀檢監(jiān)察信訪舉報總量和越級量實現(xiàn)“雙下降”。
架設監(jiān)督探頭 直擊“神經(jīng)末梢”
9月底，隆回縣高平鎮(zhèn)彭升村村道硬化工程竣工驗收后，村支兩委第一時間將工程建設和資金使用情況公示公開，隨后向鎮(zhèn)紀委申請在“智慧紀檢”平臺上對該工程的監(jiān)督清單銷號?！巴ㄟ^‘智慧紀檢’平臺，我們加強扶貧領域和民生工程建設的全程監(jiān)督，完成一項、銷號一項。”該縣紀委監(jiān)委主要負責人說。
今年來，隆回縣紀委監(jiān)委整合黨政機關及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源，積極探索運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，打造“智慧紀檢”平臺。目前，已采集導入包括民生資金一卡通發(fā)放、政府投資工程、公職人員信息等在內(nèi)的212項共1710萬條數(shù)據(jù)。
搭建“智慧紀檢”平臺只是該市架設監(jiān)督探頭，直擊“神經(jīng)末梢”的一個創(chuàng)新。該市紀委監(jiān)委扎實推進“監(jiān)督服務微信群”工作，按照“一村（社區(qū)）一群、一戶一人”的原則建群，覆蓋全市所有村（社區(qū)）的每一戶群眾，打造指尖上的監(jiān)督服務平臺，加強對基層“微權(quán)力”的監(jiān)督，切實解決老百姓的合理訴求。
延伸監(jiān)督觸角，織密監(jiān)督之網(wǎng)。該市各級紀檢監(jiān)察機關持續(xù)深化運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺的信息比對、投訴舉報等功能，拓寬監(jiān)督渠道，主動靠前查處群眾反映最突出的問題線索，將監(jiān)督探頭架到群眾“家門口”。先后完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))財務數(shù)據(jù)、民生資金部門數(shù)據(jù)的采集公開，累計查實投訴舉報361件，處理處分49人。
施行三個“監(jiān)督清單” 鞏固脫貧攻堅質(zhì)效
邵陽是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。今年來，該市紀委監(jiān)委結(jié)合脫貧攻堅新階段特點和縣域?qū)嵡?，聚焦扶貧領域突出問題和短板弱項制定4大類37個方面監(jiān)督清單，實行“一縣一清單”制度；結(jié)合行業(yè)監(jiān)管實際，探索實行扶貧領域職能部門“一部門一清單”制度，對11項扶貧政策落實情況進行全面排查，梳理出61個具體問題，形成制度規(guī)定93條。
同時，該市紀委監(jiān)委圍繞扶貧領域“一季一專題”集中治理，制定“一季度一清單”，每季度制定下發(fā)工作提示單或者問題清單，共列出83項治理內(nèi)容和192個督查發(fā)現(xiàn)的問題，推動清單制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐氼I域治理成效。
為推進三個“監(jiān)督清單”真正發(fā)揮效應，該市各級紀檢監(jiān)察機關找準主攻點，嚴查扶貧工作不實、作風漂浮問題，嚴查考核驗收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題，嚴查基層“微腐敗”，嚴查“四不摘”政策落實不力問題。截至9月底，全市扶貧領域共立案783件，黨紀政務處分548人，追繳資金4487.57萬元，退還群眾資金2048.33萬元。
脫貧穩(wěn)不穩(wěn)，廉潔最關鍵。該市紀委監(jiān)委從建設“廉潔村”入手，結(jié)合監(jiān)督清單制度，緊盯貧困村廉潔風險點，梳理出“風險清單”“廉務清單”“責任清單”，持續(xù)推進洞口等5縣670個貧困村建設“廉潔村”， 以廉潔建設規(guī)范“微權(quán)力”，著力推進基層治理能力和體系現(xiàn)代化。
責編：張斌
來源：法制周報
